作者: kftseng (羅雲) 站內: talk
標題: 走向世界 走出孤島
時間: Sat May 22 22:56:48 2004


大選風波仍盪漾，紛亂充斥著台灣人的視聽，這是島內的風景。

走出島外，國際社會裡見不到台灣的身影，區域經濟聯盟高速成形的時代，台灣
幾乎被遺忘。

面對大陸經濟地位的躍升，台灣在政治、外交、經貿甚至醫學的領域都更趨邊緣
化，如何爭取合理的國際地位？如何在現實的打壓中站起來，要世界正視台灣的
存在？

文／楊艾俐

母親節的週末，台東知本老爺酒店總經理徐慶昌，在大廳裡忙著笑臉迎賓，看不
出他心裡的疑慮，「今天的住客率只有五成一，日本客人三月後就都停了。」

大選後的不安，讓日本一度宣布台灣為動亂區，嚇得旅行社紛紛取消來台的觀光
團。「再恢復，還要好幾個月的作業時間，」他說。

當台灣的朝野政客忙著相互爭吵時，台灣的國際地位卻不知不覺更加邊緣化了。
來台的旅客減少，今年第一季，只有六十七萬人，比去年少了一○．八％，來台
的投資也一再降低，二○○三年僅有三十五億美元。

最新《天下雜誌》針對一千大企業負責人所做的調查，顯示這些ＣＥＯ們最擔心
的是兩岸關係緊張，不利全球佈局，其次則是擔心台灣被邊緣化。

剛從美國、日本和中國大陸回國的前行政院長蕭萬長，一下飛機就強烈感受到，
台灣有如封閉孤島。每個國家都有大戰略，美國要做超級強國，日本正在全面變
革。中國大陸不但要做經濟強國，還要世界了解中國是「和平崛起」，不會對世
界有威脅。「台灣的大戰略在哪裡？」蕭萬長問。

台灣邊緣化有如成群莽蛇，悄悄滑上岸，政府如不改變現狀，將更危急。即將在
五二○就職的陳水扁總統，加上國親的抗爭，難以讓企業界心安，兩岸關係顛簸，
更加深台灣邊緣化的憂慮。

曾經歷過台灣一九七○、八○年代經濟奇蹟的人，尤其扼腕嘆息。台灣曾經高居
亞洲四小龍，歐美學者絡繹於途，研究「台灣奇蹟」，縱使五年級生也記得一九
九○年代，台灣搭上國際科技發展列車，在國際產業鏈上穩佔一席的篤定。從生
產，進階到設計，運籌，然後全球佈局，「現在年輕人沒有這麼深切的危機感，」
一名報導企業的資深傳播界人士指出。

看媒體、翻報紙，台灣似乎只有藍綠抗爭，驗票紛擾，但是世界在高速運轉，而
且往區域經濟聯盟高速前進。台灣有如封閉孤島。「自己人在裡面自殘、內鬥，」
一位中小企業人士指出。

今年年中，歐盟將納入東歐十國，成為四億六千萬人口，是全世界最大經濟體。

今年元旦，中國大陸與香港已開始「更緊密經貿關係安排（ＣＥＰＡ）」生效了，
香港部份商品、服務進入大陸市場，可享受免關稅、低門檻等優惠待遇；中國大
陸與東協國家（ＡＳＥＡＮ）間的「提早收穫計劃」也同日實施，中國首先開放
農產品市場，表示善意，開啟「東協十加一自由貿易區」的先期工程。

區域經濟，台灣無緣

中國大陸在二○○二年十一月初與東協會員國簽署自由貿易協定，預定於二○一
○年與東協六個創始國，在二○一五年和東協的新成員建立自由貿易區。東協自
由貿易區包含十七億人口、國民生產總值達兩兆美元。以貿易額計算，成為僅次
於歐盟和北美自由貿易區的全球第三大市場。而台灣卻無緣加入。

近年來中國經濟地位上升，在國際社會的歷練，中國和台灣在國際上的優劣勢更
形逆轉。中國大陸這些年已經嫻熟國際社會規則，更與美國合作反恐，在很多國
際組織中頻提案，合縱連橫，取得國際好感，美國著名外交雜誌《外交事務》
（Foreign Affairs）說，「新中國外交政策有了新的自信心。」

就在中國大陸成為國際新星時，台灣卻在國際上形象逆轉。由於進行總統綁公投、
一邊一國論、二○○六年制新憲，台灣在國際上已被許多學者及政客歸類為「麻
煩製造者」。在全世界已為恐怖暴力所苦，很多歐美智庫著書形容台灣海峽已經
成為世界最危險火藥庫，希望台灣能夠自制。「民進黨執著意識型態，和國民黨
蔣中正時代漢賊不兩立，如出一轍，」一位政府資深官員說。

許多企業人士認為，執著意識型態，會使台灣更加邊緣化。一位知名電腦公司董
事長，有次對政府一位高官說，如果要改國號，他公司所有與國外企業訂的契約
都得更改。這樣不確定的情況下，他覺得以後用在大陸的公司與國外簽約較保險，
至少「ＰＲＣ國號不會變。」「台獨意識可以做為認同對象，但化為行動就會有
嚴重後果，」力晶電腦董事長黃崇仁說，「不能輕看美國的警告。」

資訊與人脈的邊緣化

台灣更因長期脫離國際組織，我國的統計很少出現在國際組織的重要數據裡，使
台灣國際能見度更低。連國際媒體在報導社會、經濟話題時，如亞洲不婚人數比
較時，也會略過台灣不提（因為取得資料不方便）。最近一期《Fortune》雜誌
討論到核能佔世界各國發電比例時，也不見台灣蹤影。各國學童的閱讀能力評比，
同樣略過台灣。

前主計長韋伯韜（韋端）說，台灣外匯存底高達二千多億美元，常在國外資本市
場流動，甚至國際資本流動帳都沒有列名台灣外匯。「也不知道他們如何能加得
起來，」他說。

種種缺失，更影響我國施政品質。有些統計，我國雖然有列名，但常常不一致，
有時列名新興工業國，有時列名開發國家，混淆不清，常成為政府施政便宜行事
的工具，例如去年當各界憂慮國家舉債過高時，政府用開發中國家債務佔政府支
出的七○％舉例，我國只佔三四％，並不算高。

三通不通，也成為台灣邊緣化的原因之一。歐僑商會會長幸殷訶每次在香港轉機
時計算，從台灣到上海五百公里，要花八個小時，但是從台灣飛回他的德國近七
千公里，不過十一個小時。一位台商在香港機場，因為預定的飛機取消，等了五
個小時才搭上飛機回台灣。「三通不是成功的唯一條件，卻是必要條件，」美僑
商會會長吳王小珍說。許多大型的國際研討會，或跨國公司的ＣＥＯ，也常略過
台灣不停。「這也是一種人脈的邊緣化，」一位中小企業負責人說。

「北京和台北只能二選一時，請問他選哪一邊？」聯強總裁杜書伍說，因此他常
被要求飛去北京和國外的ＣＥＯ客戶見面。

策略大師大前研一一再苦口婆心警告台灣不要從，「Taiwan passing到Taiwan
nothing。」

除了國際因素外，近年來，台灣年輕人不願出國留學，將在未來使台灣更邊緣化。
根據教育部統計，我國留學生出國人數不增反減，二○○三年比前年少二三％，
只有兩萬五千多人，而在美國的外國留學生中，曾居第一名的台灣留學生，也被
印度和中國大陸超越。甚至落後在韓國、日本之後。未來台灣不可能和國際大師
有師生或同僚之誼，取得一手資訊將更加困難，「這種資訊邊緣化，在未來知識
經濟時代尤其嚴重，」黃崇仁說。

一位創投業者以前到矽谷去看創業公司，都是台灣子弟出來創業，但是現在去看，
卻都是中國大陸來美國留學的。黃崇仁發現，矽谷高科技公司，如英特爾等，幾
乎找不到四十歲以下的副總階層，是來自台灣。「這又會造成關係（connection）
的邊緣化，」黃崇仁說。

縱使政府拿出公費，鼓勵出國進修，年輕人也不踴躍。國科會主委魏哲和看到國
內大學生不願意出國，一上任，就擬定「千里馬」計劃（栽培他們成為研究人員
中的千里馬）。國科會補助博士候選人，到國外去做研究一年，約六十萬元，沒
有名額限制。但是去年申請者不多，一百二十多位，錄取九十餘名，幾乎只要合
乎資格，都可以接受補助。而補助博士後研究者，更是乏人問津。同樣條件，只
有二十幾位申請，最後成行的只有三位。

所幸，台灣的企業、人民、非政府組織卯起全力，打入國際，打破台灣邊緣化。

台灣中小企業更在七、八年前，就開始佈局。例如做健康器材的喬山健康器材在
美國購買行銷通路，在大陸生產，台灣研發行銷，八年內營業額從二十億，增加
四倍到八十億，已經成為亞洲第一大健身器材公司。「我一點也不怕中國大陸競
爭，也不怕邊緣化，」董事長羅崑泉說。

民營企業第二大廣達電腦董事長林百里，經過三年大陸佈局筆記型電腦、家電，
再加上面板業的廣輝，認為今後只要確實執行既定策略，把台灣七千人的研發中
心做成創新的引擎，未來五年更要在全球佈局研究發展中心。「主動的公司要有
自己的動力，不斷前進，不是守株待兔，而是撒網捕魚，」坐在四周圍繞著張大
千花卉畫的林口總部，林百里慢慢地說。

台灣應是「鳥巢」

縱使政府面對中國大陸強大的壓力，在國際組織上仍可多所著力。例如我國半導
體在全世界屬翹楚，台灣雖經困難，我國還是加入了世界半導體協會。國際組織
中，如聯合國，不列我國統計數字，前主計長韋伯韜說，主計單位還是可以積極
與這些組織聯繫，爭取以附錄方式或一篇文章介紹台灣的指標。「但是，要有人
長年注意，去盯才行，」他說。

有人擔心，三通會加快台灣對大陸的經貿依存度，但企業界卻認為三通的方便性
會減輕台灣邊緣化的危機。

台灣應該營造成像「鳥巢」，當企業要去海外打拚時，台灣就是家。「但這個家
要方便回來，三通最大的好處是你不必離鄉背井，可以高頻率的回來，」聯強總
裁杜書伍說，「否則不三通，你會看到很多人搬過去，後來家小都跟著過去。」

中華汽車總經理蘇慶陽認為，政府一定要排除萬難加入區域經濟組織。「一定要
和對岸好好的談，談出一條大家都能接受的路，」他說。

只要策略得宜，台灣在中國崛起的陰影下，仍能有很大空間。歐僑商會會長幸殷
訶就表示，對許多跨國公司而言，台灣市場仍比大陸更高獲利、穩定、成熟，法
制也更健全，台灣仍很有吸引力。

走出邊緣化，要靠政府更務實、更有信心的面對中國的競爭，也靠企業和個人的
主動努力，用更強的實力、更高的品質、更豐富的國際歷練，走向世界。

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使人生圓滑進行的微妙要素，莫如「漸」；造物主騙人的手法，也莫如「漸」。
在不知不覺中，天真浪漫的孩子「漸漸」變成野心勃勃的青年，
慷慨豪俠的青年「漸漸」變成冷酷的成人，
血氣旺盛的成人「漸漸」變成頑固的老頭子…             豐子愷(1898-1975)

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