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標 題: [新聞]南橫開發案 讓文資法陷膠著
發信站: 中山計中美麗之島 (Thu Dec 25 17:27:55 2003)
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【2003-12-25/聯合報/B6版/文化】
大武山美景恐消亡 自然地景議題？ 文化景觀問題？
除政院版外 還有四立委說法 整合後 明年元月再議
記者周美惠／台北報導
自然度高達百分之九十三的大武山自然保留區，
有無可能因南橫高速公路的興建而改變現況？這
個看似與文化無關的議題，昨天在立法院審議文
化資產保存法修正案時，意外成為眾矢之的。
已有二十年歷史、從來沒大修過的文資法，今年
在文建會大刀闊斧整修後，數度送立法院審查，
由於該法牽涉甚廣，昨天立法院教育及文化、經
濟及能源兩委員會第三次召開聯席會議審查，上
午的會議因立委饒穎奇等三十九人針對南橫提案
而陷入膠著。
饒穎奇說，南橫國道迄今無法順利動工的阻力是
來自保育人士和文資法相關規定，因現行及修正
後的文資法第五十二條規範：「生態保育區與自
然保留區，禁止改變或破壞其原有自然狀態」。
他認為，文資法的規定太嚴苛，希望增列遇有國
家重大建設、非常災害處理之需要，經中央主管
機關核准者不在此限。
列席的農委會科長方國運回應說，饒穎奇的提案
一旦通過，將對台灣的生態保留區產生巨大影響
，因為台灣現有十九個保留區，最小的約五公頃
，最大的大武山保留區有四萬七千公頃，有些保�
留區極可能因此徹底消亡。他強調，大武山當年
列保留區曾延請中外學者親赴勘察，發現大武山
的自然度高達百分之九十三、年降雨量高達三千
五百公釐，且富涵野生動物、原始森林和高山湖
泊等，極為特殊。
立委曹啟鴻也說，南橫國道將在大武山保留區的
兩座山之間架設橋梁，不僅挑戰大武山脆弱的地
質，且勢將帶來的大量人潮、車潮，均將對生態
造成壓力。
大武山的議題也引來文資法是否應該將文化景觀
與自然地景「分家」的討論。曹啟鴻認為，大武
山是魯凱族、卑南族、排灣族共同的聖山，其自
然與人文的意涵無從分離。
文資法修正案除行政院版以外，尚有立委洪秀柱
等、陳學聖等、李永萍等、陳麗惠等所提出的四
種版本，而各版本對所謂「文化資產」的定義有
出入，之前文建會數度闖關，在討論到第三條有�
關文資定義的條文時就卡住了。昨天下午再度討
論時，總算達成共識，決定以洪秀柱等所提出的
文化資產定義為基礎，由文建會在一周內整合各
版本，再於明年元月擇期重新開會審議。
依昨天協商的決議，所謂的文化資產包含：古物
、古蹟與歷史建築、傳統技藝、民俗、自然文化
景觀、遺址等，具有歷史、文化、藝術價值，並
經指定或登錄者。
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層層山丘像小孩的喧嚷， The hills are like shouts of children
它們舉起雙手想要摘星。 who raise their arms,trying to catch stars.
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* Origin: 中山大學-美麗之島BBS * From: 218.165.111.79 [已通過認證]
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