學校本位管理 |
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發信人: Vanessa.bbs@bbs.cis.nctu.edu.tw (西風), 信區: education
標 題: 教育名詞釋義─學校本位管理 《轉載自 教育資料與研究》
發信站: 交大資科_BBS (Sun Jun 22 14:36:13 1997)
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吳清山、曾燦金
教育改革乃是世界各國向公元兩千年高科技時代邁進的共同策略。環顧世界各先進國
家最近這些年來之發展趨勢，� 多學校系統已朝向學校本位途徑發展。這些國家包括
美國、英國、澳大利亞、加拿大、紐西蘭和法國等國家均實施學校本位管理或自我管
理學校之途徑進行教育改革。尤自一九八○年代以來，美國學校教育不斷進行改革，
其中較為受到重視的乃是「重建學校運動」（Movement to restructure schools）
；而「學校本位管理」（School-based management簡稱SBM或Site-based management
or Building-based management or School-site autonomy or School centered
management）可說是在該運動中最重要的一項改革。基本上，學校本位管理可說是一
種權力下放的學校管理。換言之，美國各地方學區（類似我國縣市教育局，但其一般
規模卻較我國為小）將作決定的權力授權各個學校，以便改進教育的一種策略。
學校本位管理的主要特徵有二：增加學校之自治，減少地方學區法令之限制；學校
教師、行政人員、家長、社區人士和學生共同分享作決定的權利，並賦予績效責任。
職斯之故，學校本位管理之目標不只是在重組行政的責任，而且亦在使傳統權力架構
進行改變，以建立學校教師、行政人員、家長、社區人士和學生的新關係。
一般而言，學校本位管理指在教育行政的形式裡，學校變成作決定的最基本單位，它
不同於較傳統教育行政的形式。而作決定的主要領域包括預算（budget）、人事（pe-
rsonnel）和課程與教學（curriculum and instruction）等三方面，簡述如后：
一、學校本位預算（School-based budgeting）：學校預算的計畫和經費支付的控制
是學校本位管理的重要領域之一。學校本位預算包括學校所有費用，如教職員薪資、
教學活動等費用，其分配預算作決定之責任有三種方式，一為校長自行運作，二為校
長與經選舉之行政人員及部門主管分享作決定之權力，三為更廣更多之代表組成委員
會作決定。
二、學校本位人事管理（School-based personnel managemtne）：學校教職員工之
聘僱與職務安排是學校本位管理授權的重要因素。一般而言，其人事權之作決定由學
校本位管理小組行使。
三、學校本位課程與教學管（School-based curricular and instructional management）
：此為教師專業自主權力，包括課程發展與修訂、教學計畫、教學方法和教材之選舉
，尤指教科書等之自主決定。
總之，學校本位管理旨在讓學校擁有更多的自治權力，使學校減少科層體制的種種限
制，藉以提昇學校效率和生產力。
編者按本文作者吳清山係台北市立師範學院初等教育研究所教授兼所長；
曾燦金係台北市政府教育局第三科專員。
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在教育中,
我們需要的是遼闊的視野與樂觀的展望,
不僅要察覺生命的美與奧妙,
更要尊重每一個生命的獨特性!!
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* Origin: ★ 交通大學資訊科學系 BBS ★ |
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