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標  題: [討論] 環境如此糟 誰要生小孩
發信站: KKCITY (Sat Jul  7 09:28:23 2007)
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   雖然人本、全家盟  兩大團體    及某部會

   都不願正面回應現在的學生很難教的事實

   且都盡量的以打擊基層教學士氣  掣肘基層教育專業  壓制基層教師反彈

   這三方面為政策業務的擬定方向

   其政策宣導重點 似乎可以歸類為

   『教師，鐵的紀律；學生，愛的教育』

   『沒有不是的學生，只有不是的老師』

   『小心! 不適任教師就在您身邊!  檢舉不適任教師，人人有責』

   『視師如賊，防師如防賊』


   不過   少子化這個現象背後代表的問題    終究還是很明顯的

   這些年來  這些團體及相關部會的政策   終究已經漸漸有了豐收的成果了

   恭喜大家的付出  請大家繼續為毀滅台灣的基層教育   貢獻一份心力吧(拍肩)

   加油喔

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環境如此糟 誰要生小孩     蘋果日報．論壇 2007/07/07


根據行政院主計處統計，台灣女性愈來愈晚婚，生育子女人數也愈
來愈少！這個事實將造成台灣少子化危機日趨嚴重。


台灣人口出生數逐年下降。1997年出生人口數約40萬人，到2006年
略多於20萬人。政府在1970~80年代推動家庭計劃，降低生育率，
至1990年總生育率跌破2人，2000年降到1.68人，到2006年只剩下1.1人
。總生育率是指平均每位育齡婦女一生所生之嬰兒數，育齡指15到49歲。


台灣將成一胎化國家

經建會2006年發布人口推估，如果台灣的生育率繼續下降，到2011年總生
育率將降為0.944人，成為「一胎化」社會。主要原因來自不婚、晚婚、
不育與遲育。

國民健康局的一項調查：小孩教育、養育與經濟負擔，是台灣人不願生小
孩的三大主因。

在先進國家中，少子化問題最嚴重的是日本、德國及義大利。義大利的生
育率從1970年代持續下降，1995年降到最低1.18，然後緩慢回升，2005年
達到1989年以來的高點1.34。德國在1994年降到最低的1.24，然後開始回
升，近年來維持在1.3以上。日本從2002年的1.32降到2005年1.26，2006
年回升到1.31。德、義兩國有外來移民流入，移民家庭的生產子女數較多
，但也不全是由於移民的關係才造成生育率回升。

義大利政府在2006年5月新設「家庭政策部」，目的在把家庭「育兒及教養」
的責任由社會來承擔。義大利生育率能回復，在於30歲以上女性當其經濟
能力達到一定水準之後，願意在40歲以前生育子女。對第三個以後的子女
援助政策的導入也是生育率回升的重要原因之一。在2000年立法將「家庭
及就業兩立之支援」法制化，規定在生產前後及育兒期，父親或母親可以
取得一定期間的育兒假。2006年4月義大利大選，現任總統宣布，原來只給
付貧困家庭的兒童津貼，改為所有3歲以下的幼兒皆可支領，每人每年可領
2000歐元。

德國政府在2005年制定「托兒所設立法」，也提高育兒假中的所得補償，鼓
勵父母親請假在家帶小孩，目的在實現「父親或母親都能在家庭及就業上達
到兩立」的社會。2007年4月，為使全國托兒所的收容名額由目前的28萬人
增加到75萬人，擬定「5年托兒所設立計劃」，預定在2008年投入9億8千萬
歐元，在2013年投入27億6千萬歐元。

日本政府的育兒支援包括：12歲以下的兒童津貼；產後1年內的育兒假，政
府給予薪資40％的津貼；保育所的設立目標在使「等待入所的兒童」降到零
(目前等候的兒童約有2萬人)。



關鍵在教養成本太高
日、德、義3國均針對「兒童津貼」與「家庭及就業兩立支援」相關措施，投
下巨大的資源。家庭政策財政支出佔國民生產總額的比率如下：法國3.02％
、英國2.93％、德國2.01％、義大利1.30％、日本0.75％。法國的總生育率
能回升到1.8人，是政府大量投資家庭政策和改善育兒環境的成果。

台灣女性就業率高，女性勞動力不可或缺，我們的女性同事，每個月的薪資
有多少是流向保母、托兒所或安親班？台灣少子化問題的關鍵在於教養成本
太高。必須有讓年輕人能結婚成家的安定就業環境，擴大政府對育兒家庭的
援助，廣設公費托兒所，以國家的力量全面改善育兒環境，生育率才可望回
升。



作者為中國醫藥大學附設醫院兒科部主任

蘇百弘










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