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標  題: 【轉貼】一綱一本的民主法治迷思●許育典
發信站: 中央大學松濤風情資訊站 (Fri Jan 19 10:13:29 2007)
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一綱一本的民主法治迷思●許育典 Apple  20070119

台北市長郝龍斌就任半個月來，教育局每天密集開會，將在台北市實行一綱一本的
教科書政策！這個問題，其實透露著台灣社會的民主法治迷思，亦即從政府到人民
的欠缺民主法治素養。
為了選舉，從政者著眼一時，寧可利用無知的民粹，犧牲教育與法治，不顧教育的
百年大計。
筆者現在德國客座研究，處處看到德國人的徹底性。可怕的是，台灣社會卻與此相
背，凡事從不追根究柢，讓從政者充滿投機心理。
一綱一本能為選民所愛，從教師、家長到學生，都有短暫的利益。因為擺在眼前的
，教師可少準備，家長少出錢，學生少讀書，即使要讀書，內容也是國家決定，但
這是我們要的教育嗎？台灣教育的根本問題在升學主義，即使一綱一本也只是治標
，而且是違憲的治標。何況，一綱一本的威權專制與違憲，在十年教改有無數質疑
與批判，從政者即使再無知，也難以卸責。
 
意識形態作祟
在十年教改之後，由國立編譯館統一編訂的教科書成為過去式，但教科書內容的問
題依然存在。一如以往的，政治意識形態與教科書內容的關係，仍舊是問題的核心
之一。現行的一綱多本的教科書政策，國家（教育部）的角色已常受質疑，再回到
一綱一本的過去式，在不同政黨的意識形態作祟下，教科書爭議勢必達到頂峰！
在威權體制之下，掌權者干涉教科書的內容並不稀奇，因為這是政權的本質使然。
然而在政治民主化之後，在教改過了十年後，教科書開放審定之後，對於教科書的
內容卻仍然爭議不斷，反倒是一個有趣的現象。這種現象的發生或許是因為，雖然
台灣已漸漸轉型成民主社會，但大眾的想法卻仍然受到威權的影響，缺乏接納不同
想法的寬容雅量。
各路人馬都認為自己的想法是正確的，全國莘莘學子都要接受他們所偏好的想法，
這樣的想法又何異於威權。
最諷刺的是，政治人物乃至於升斗小民的想法與做法，還是複製了威權時代的思維
。不過是把一個意識形態，換成另一個意識形態，把一種真理，換成另一種真理罷
了。

侵犯出版自由
很難理解，台北市政府竟然不知，一綱一本政策如果實施，將會構成侵犯出版自由
而違憲！最後希望只好落在教育部的監督上，因為依據《憲法》第 162條的規定，
教育部應依法律監督台北市政府教育局。
（作者為成功大學法律學系教授，現為德國杜賓根大學宏博研究獎學金客座教授）
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聖經規勸人說：「不要論斷人，免得自己反而被論斷。
                你怎樣論斷人，也必怎樣被論斷。」(馬太7：1)

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