[論壇]正視高等教育國際化瓶頸

作者: Bodhi (星月菩提) 看板: education
標題: [論壇]正視高等教育國際化瓶頸
時間: Sun Sep  5 19:57:18 2004

2004.09.04 工商時報

正視高等教育國際化瓶頸

工商社論

就在政府準備十年內投資十億元吸引一萬名以上國際留
學生前來台灣深造，以及行政院游院長利用出訪中南美洲
大力宣揚我國獎助外籍留學生政策之際，日昨召開的九十
三學年度大學教務主管聯席會議上，卻傳出多位校務主管
直指高等教育國際化存有諸多盲點，有待克服。我們認
為，政府動用大額預算獎助國際留學生來台，無論從增加
台灣國際能見度、增進外國邦交，乃至吸引人才提升我國
競爭力角度來看，都有其正面意義，值得朝野支持；對於
陸續顯現的外籍生在台深造瓶頸，政府主管部門及各公私
大學負責人應聯手設法排除，以期將「台灣獎學金」政策
效益發揮至極致。

針對教育部官員傳達政策，希望十年後前來我國留學外籍
學生可以成長十倍，由九十一學年的一、二八三人增加為
一百學年度的一二、八三○人，落實政府吸引世界頂尖人
才來台，協助推動國家發展目標，多位實際參與及執行計
畫的大學校務主管在會議中抱怨政策不切實際，很難有效
推動。中正大學代表指出，該校原本有一百門課採用英語
教學，但課程分散在各系所，明顯不方便外籍生修課，但
大學開課主要授課目標仍以本地生為主，全部以英語教
學，並不全然有利本地生的學習及吸收；因此他建議，教
育部應該研究聯合多所大學組建至少達到一百二十八個
學分的國際學生課程，才能克服各大學系所英語教學課程
分散，外籍生無法上課學習的障礙。陽明大學代表則坦誠
表示，目前拿台灣獎學金前來就學的外籍生，主要來自中
南美洲邦交國，程度比本國學生差了一截，老師授課、評
定成績非常不便；因此他建議，政府應政策上將外籍生單
獨成班，不要與本地生雞兔同籠。文化大學代表則指出，
政府編列招收外籍生補助款縮減，私立大學根本無法落實
吸收外籍生政策。

原則上，我們認同行政院利用獎助外國留學生來台深造，
從而增強我國發展產業及提升經濟的構想。事實上，從四
○年代以至八○年代，這樣的模式即發生在我國大批留學
生前往美國深造的過程中。包括台灣及美國的政府部門或
民間都承認，四、五十年來，大量的台灣留學生前往美國
讀書並留在美國發展，提升了美國學術及科學發展能力，
也為日後台灣的經濟發展準備人才。然而，我們必須指
出，在台灣複製這個經驗卻有諸多困難。譬如第一，語言，
英語是幾乎全世界通用的語言，要到美國留學的所有外國
學生，大都能夠寫、聽、讀英語，但外籍生來台灣，大都
不具備流利使用中文的條件。其次，科學及學術實力，經
過一百五十多年的發展，美國的科技及其他學術成就，有
其國際地位，今天的台灣，豈能望其項背。第三，財富，
不管是美國政府或大學院校，都能提供優厚獎學金吸引全
世界優秀學子前往美國深造，相對之下，我們的十億元獎
學金預算規模有限。最後，成熟的民主法治及多元而豐富
的發展機會，更吸引了全球人才追求「美國夢」的實現，
台灣在這一方面，尤其是發展機會，實在不能端上檯面。

推動高等教育國際化的政府官員，列舉亞洲其他國家吸引
外籍學生的成就，譬如南韓有一萬一千人，日本有十一萬
人，中國大陸有七萬七千人，而我國只有一千五百人來說明
必須加緊追趕，以及的確有發展空間的道理。但坦然言，
南韓、日本、大陸雖然不能同時擁有美國所有的吸引外籍生
條件，但至少擁有其中幾項或多項，相對之下，我們有太多
地方必須加油。

人才是建設國家，提升國力的根本關鍵，而在培養、匯聚
本國人才之前，借重國際人才，不但能夠彌補供應缺口，
也有增進文化交流，刺激我國智識、文明國際化、多元化的
附帶效益。然而，如同前述，在學校、社會，乃至政府體系中，
仍然存在著諸多吸引外國學生來台深造的瓶頸，不利我國高等
教育的向上提升，我們希望朝野正視問題的存在及嚴重性，
攜手合作予以有效克服。

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